国家工商总局局长周伯华提出的“四个统一”,是新时期外商投资企业登记管理工作的重要原则和指导思想,为我们建立科学的外商投资企业登记管理新机制指明了方向。因此,深刻理解“四个统一”的精神实质,并将之贯彻到实际工作中去,不断推进外商投资企业登记管理工作向前发展,是我们面临的一个新课题。
一、树立“两个理念”,理清外商投资企业登记管理工作的新思路 成都注册公司哪家好;成都验资审计;成都工商代办
“四个统一”是落实科学发展观,建立和谐社会的具体体现,为登记管理机关工作提出了新要求。我们要充分领会“四个统一”的精神实质,牢固树立“两个理念”,理清外商投资企业登记管理工作的新思路。一是树立“外商投资企业登记管理工作必须全心全意服务于经济发展”的理念。发展是执政兴国的要务。外商投资企业是我国经济发展不可忽视的力量,作为外商投资企业的登记管理机关要落实“四个统一”,就必须牢固树立“外商投资企业登记管理工作必须全心全意服务于经济发展”的理念,外商投资企业登记管理工作的运行机制、工作制度、管理规定等都要体现服务经济发展的要求,一切政策有利于发展。一切措施有利于发展,为促进外资经济发展作出应有的贡献。二是树立“建立公平、公正的市场竞争秩序是外商投资企业登记管理工作的目标”的理念。我国经济发展的实践证明,建立和维护好公平、公正的市场秩序是市场主体健康发展的前提条件。登记管理机关依法登记、依法监管的落脚点在于创造公平公正的市场经济秩序,维护消费者和经营者的合法权益,为经济发展创造良好、和谐的外部环境,实现规范市场秩序,维护经济安全的目标。外商投资登记管理工作中树立这一理念,有助于处理好依法行政与热情服务的关系、严格把关与提高效率的关系、加强监管与支持发展的关系,也有助于加强外商投资企业登记工作和监管工作的统一性和规范性,促进外商投资企业登记管理工作和谐发展。 成都注册公司哪家好;成都验资审计;成都工商代办
二、把握“三个切入点”,落实好“四个统一”
“四个统一”为外商投资企业登记管理工作指明了方向,笔者认为,落实“四个统一”的关键在于把握外商投资企业登记管理工作的“三个切入点”,在“登记规范”、“服务发展”、“监督管理”上做好文章。
(一)以抓好“登记规范”为切入点,提高登记管理水平 成都注册公司哪家好;成都验资审计;成都工商代办
按照“四个统一”的基本要求,登记管理工作必须依法行政,做到依法登记,依法监督,而规范化登记管理是依法行政的保证,也是贯穿于整个外商投资企业登记、服务、监管每个环节的主线。因此,要落实“四个统一”,首先就应将规范化登记管理工作作为切入点,抓好抓实。成都注册公司哪家好;成都验资审计;成都工商代办
1.规范审批登记的权限。一是严格遵守国家工商总局《外商投资企业授权登记管理办法》,在总局授权的范围内。履行好外商投资企业的登记管理职责,不越权登记:二是存确保登记安全的前提下,科学地划分职责权限,推行“一审一核制”,使登记管理工作的效能化。成都注册公司哪家好;成都验资审计;成都工商代办
2.规范登记审批程序。一是严格遵守外资三法、《外商投资企业产业指导目录》和外商投资企业审批的规范性文件的规定,对于有审批要求的项目,不搞无审批程序登记:二是规范受理、审查和决定程序。落实好国家工商总局的《企业登记程序规定》,规范使用5种通知书和3种登记决定的出具时限和出具方式,把《行政许可法》中的审批程序要求落到了实处。成都注册公司哪家好;成都验资审计;成都工商代办
3.规范企业名称登记。实行集中查询,统一核准登记,将企业名称登记纳入规范化管理,有效避免名称多头审批。减少名称问题引起的企业纠纷。成都注册公司哪家好;成都验资审计;成都工商代办
4.规范登记材料的提交。登记审查“把好关”:一是把好登记材料质量关。严格执行国家工商工商总局《关于印发(企业登记申请材料及格式规范)的通知》的规定,提交的申请材料必须合法、齐全、规范和有效。二是把好前置审批关。严格贯彻落实国家工商总局下发的《企业经营范围登记管理规定》,不得随意增加或者减少审批项目。凡是前置审批有有效期的,必须当即通知企业,在营业执照经营范围的对应项目后加括号标明有效期限,并将前置审批的有效期限录入综合业务系统中的警示信息。三是把好外商投资企业登记的特殊政策关。执行国家工商总局的《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》,深刻理解《解读》精神实质,重点把握好投资主体、权力机构、公司章程的议事规则等材料的审查。
5.规范企业经济户口管理。一是建立市、县级局、工商所三级外商投资企业“经济户口”制度,实现“经济户口”档案电子化、网络化、常态化;二是三级系统都应能够借助经济户口管理网络,做到辖区内外商投资企业的信用分类和风险度分级,使“经济户口”真正由静态管理向静态和动态管理相结合的方向发展。成都注册公司哪家好;成都验资审计;成都工商代办
6.规范监督检查。一是严格办案程序,坚持办案标准,从立案、调查、审批、听证告知送达、处罚决定书制作及送达、归档等建立一整套?