加强信报箱建设，是国家保障邮政普遍服务的实际需要，是公民享受邮政普遍服务的客观要求。信报箱是城镇住宅楼房的配套基础设施，承载着用户接收邮件、报刊的功能，是公民实现基本通信权利的重要条件。为实现城镇居民楼信报箱的配套建设，国家和地方法律法规对城市住宅楼房信报箱建设都有明确的规定和要求。

　　但是，由于多方面的原因，长期以来城镇住宅楼房信报箱建设总体上落后于国家经济社会发展水平，更落后于城市建设的发展。致使用户不能享受到国家规定的邮政投递服务，直接损害了公民的通信权利。据有关部门调查统计，全国城镇居民楼按户设置的信报箱覆盖率约为38.14％，这与我国经济发展现状和城市人口通邮需要极不相称。

　　当前信报箱建设存在的主要问题：一是新建居民楼信报箱安装率明显偏低。2010年8月，国家邮政局对全国31个省会城市新建居民楼信报箱设置情况进行抽样调查结果显示，省会城市新建居民楼信报箱安装率仅为47％，其他城市新建居民楼信报箱建设更加薄弱，有的信报箱建设处于空白状态；二是城镇旧有居民楼信报箱需要更新、补建的任务十分艰巨。据初步统计有60％多的已建居民楼需要补建信报箱；另外，在已安装的信报箱中因材质老化、规格过小、破损等因素影响，达不到安全使用要求的也急需更新改造。

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