近年来，由于国家财政和货币政策的调整变化，央行持续收紧货币流动性，商业银行贷款规模趋紧，资金面保持紧张，担保、小额贷款成为中小企业获得资金支持、解决融资困难的重要渠道，同时也为担保和小额贷款公司的投资者带来可观的经济效益。看到这一新兴的有利可图的行业优势，各地担保和小额贷款公司如雨后春笋般冒出来，不少省属企业也相继加入到这一行业。

部分担保公司的破产，不能仅仅看成是一些个例，其暴露的是全国担保公司、小额贷款公司整体性的问题和巨大风险。大多数担保公司和小额贷款公司都在从事高息融资，其风险已累积的相当大了。要么放高利贷，要么投入到房地产、煤矿等暴利行业，最终如果无力回款，资金链条断裂，致使投资人血本无归。当前，一些地方政府已纷纷成立整顿担保公司和小额贷款公司小组，接管、进驻、整顿已经开始。就累积的风险来看，整顿本身都可能引起链条断裂。但如果不整顿，风险将会继续迅速扩大。

在当前信贷市场的剧烈波动和金融政策环境复杂多变的新形势下，如何严格控制流程，切实防范风险，促进国有资产保值增值，是相关省属企业下一步工作需要关注的重点。

一是高度重视担保、小贷行业风险。相关省属企业要充分认识我国信用担保体系先天不足的特点，积极防范行业潜在风险。首先要加强对市场的认识和理解，规范管理，严格操作，综合分析客户的现金流和长期偿债能力，避免出现资金断链风险造成损失。其次要正确理解和把握货币政策，优化业务结构，支持符合国家产业政策的项目。

二是做好担保、小贷项目的分析论证。严格审查被担保企业、贷款企业的资信状况，了解企业履行偿债义务的可能性，判断其是否具有按期足额偿还债务的良好信誉;严格审查被担保企业、贷款企业的变现能力、支付能力和财务实力，以企业目前的经营状况做补充，判断其偿债能力。宁可降低收益，也不随意担保和放贷。

三是做好担保、反担保等保全措施。运用好《担保法》等法律法规的规定，在提供担保时，特别是在担保人与债务人并无直接的利益关系或隶属关系时，对承担保证责任后追偿权能否实现把握不准的情况下，必须要求债务人提供反担保;提供小贷时，一般应要求贷款企业提供担保。科学合理地设定担保、反担保措施，将债务损失风险降至。

四是做好在保、在贷项目的动态跟踪。要求被担保企业、贷款企业提供被担保或贷款期间的财务会计报告、定期报告经营情况及借款运用情况和偿还债务的资金来源及资金预算。分析把握潜在风险，设计应对措施。一旦发现被担保企业、贷款企业出现异常情况、财务状况或经营情况发生重大变化或出现恶化，如发生合并、分立、解散、破产、严重亏损等，及时采取措施避免、减轻、转移自身的风险。

五是做好代偿项目管理和追偿。要建立代偿项目风险分类评级管理和报告制度，及时监控代偿资金总量及风险级别变化情况。代偿发生后，要积极行使追偿权，迅速组织力量对项目进行分析，视不同情况分别采取督促还款，处理抵押物、质押物(权)，落实反担保义务、债务重组、依法起诉等措施，把担保损失降低到限度。