“一般认为，一个产业的增加值如果占到这个城市GDP的5%以上，我们就可以认为这是一个优势产业，如果占到10%以上，就可以认为是一个支柱产业。我市金融增加值占GDP的比重为6.2%，这说明我市的金融业已经成为产业体系中的优势产业，我市的金融业正处于从优势产业向支柱产业发展过渡的重要阶段。”

　　市长助理黄海清日前接受记者采访，畅谈了2009年我市金融工作态势。

　　黄海清说，2009年，是我市出台金融类政策最多的一年。市政府相继制定出台了《关于进一步加快西安金融业发展的若干意见》（又称“西安金融30条”）。我市还制定了《西安银行类金融机构支持地方经济发展考评奖励办法》，开始通过建立科学的考评机制，来引导金融机构支持西安的经济建设与发展。为了引导金融机构加大对大学生、下岗失业等人员的信贷支持，2009年还出台了《西安市扶持大学生自主创业贷款指导意见》。

　　他表示，“这些都可以充分说明，我市的金融工作开始按照既定思路，有计划、有步骤的开展工作，金融工作的系统性正在逐步增强。”

　　截至2009年12月末，全市金融机构本外币存款余额7623亿元，同比增长31%，新增存款1790亿元，同比多增617亿元。本外币贷款余额4866亿元，同比增长38%，新增贷款1306亿元，同比多增575亿元。

　　对于这两组数据，黄海清颇为看重。“这是因为，存贷款数据对于金融工作来讲，具有重要意义。”他解释，“我们对西安最近30年的数据进行了分析，我市贷款每增加1亿元市GDP将增加0.56亿元；信贷余额增加1%，GDP将增长0.74%。我们还通过研究分析，发现西安的经济增长有两个比较明显的70%，一个是西安GDP增长的70%，依靠投资拉动；一个是投资的70%，来源于金融资金。正是这‘两个70%’，说明了金融对经济发展的贡献度明显增强，金融已经成为西安经济发展的重要引擎。”

　　去年，我市建立了各区县金融生态环境考核评价机制，与部分银行共同开展了区县金融合作试点，推行了融资顾问银行制度。在四个市级融资平台的基础上，组建了市投资控股集团、建工集团和水务集团等三个市级投融资平台。在融资上，我市与部分金融机构签订金融合作协议，或者是战略合作意向书，总计金额达到了近千亿元，为我市的重点项目建设和未来发展提供动力和保障。

　　黄海清介绍，为逐步破解中小企业融资和农村贷款的难题，在2009年的金融工作会议上，我市提出了在2009年新增小额贷款公司10家的目标。目前，我市小额贷款公司已经达到了13家，累计发放贷款2亿多元，顺利完成了工作任务。“今年，我们的目标是实现全市各区县的小额贷款公司全覆盖。”

　　在村镇银行设立方面，目前，我市村镇银行——西安市高陵阳光村镇银行的设立工作进展顺利，预计近期将正式获批开业。今年，我市将在此基础上，争取再设立1-2家村镇银行。