为了详细解读商务部和海关总署发布的公告2013年第60号文件，专门对长三角循环经济技术研究院院长、中国再生资源产业政策研究中心主任杜欢政先生，中国有色金属工业协会再生金属分会副秘书长、北京中色再生金属研究所研究员马鸿昌先生，宁波汇金大通有色金属储备交易中心总经理方伟先生进行了采访和沟通：

观点一：国家鼓励企业进口可再生利用的资源

问：据了解，9月1日开始，国家将取消废铜、废铝、废钢、废纸等相关品种的自动进口许可管理，对于这个事情您是怎么看的？

杜欢政：国家公布该项政策，主要是为了鼓励用废企业合理利用再生资源，对于一些标准化的可操作的再生资源，国家采取的是鼓励的政策，毕竟我们是一个资源比较贫瘠的国家。所以我认为，国家政策的出台，对于行业的发展和带动有积极的意义。

问：我国从年初开始进行“绿篱行动”，对进口的再生资源进行整顿，那么这个政策的出台和“绿篱行动”是否有冲突？

杜欢政：我认为，两者不存在冲突。“绿篱行动”主要是打击洋垃圾走私，加强固体废弃物的监管；而这个政策的出台主要是鼓励可再生利用的再生资源出口到我国，我觉得这在维持行业应有的秩序上并不矛盾，也不冲突，反而有利于维护这个行业的合理的良性循环。

观点二：批文依然还是需要，只是商务部备案取消了！

问：8月26日出台的商务部、海关总署的60号文件您看过了吗？这个文件的出台，对再生金属行业将产生什么样的影响？

马鸿昌：这个文件主要是国家对于六类放宽了政策，因为以前环保批文都需要去商务部备案，那么这个政策的出台后，备案就不需要了。

问：那是不是意味着，海关的查处力度就下降了呢？

马鸿昌：不是的，只是在手续上简化了。进口的废铜、废铝、废钢等废金属再生资源还是需要符合进口可用做原料的固体废物环境保护控制标准，如，对于废弃物中所夹杂的放射性废物等夹杂物的总重量标准依然有严格的要求，海关查验力度并不会减弱。

问：我看到这份文件的联合发文单位只有商务部和海关总署，那么环保部的规定是否有变化？

马鸿昌：环保部那边目前还没有任何的变化。不过，据了解，关于涉及该项政策的资料已经上报到国家相关部门了，估计的政策要到年底左右才会出台。

问：那环保批文还需要吗？

马鸿昌：需要的，目前的差别只是商务部那边不需要备案了，其他一切照旧。

观点三：公平贸易的时代来临了！

问：这两天刚出来了一个政策，不知道您清不清楚，就是国家决定取消废铜、废铝、废钢等部分货物的自动进口许可管理？

方伟：这个我清楚的，文件是8月26日公布的。这项政策的公布对于废金属行业来说是个好消息！

问：那么，对于这个政策，您是如何理解的？

方伟：国家把废金属分为六类、七类，这次取消的主要集中在六类，像废铜、废铝、废钢等货物。以后只要有这个需要，那么企业都可以自行进口，而不需要受批文的限制。当然，在目前，暂时还没有全部放开，环保部那边的政策还没有出来。但据我了解，可能环保部那边的政策会略微从紧，取消的品种可能没这么多，但是废紫铜、废黄铜、废铝、废锌、废钢估计都在取消之列，对于废电机、黄杂铜等就不好说了，具体要看政策出来的情况。

问：刚才您也提到60号文件对于废金属行业有着积极地意义，主要体现在哪些方面？

方伟：如果批文一旦放开，就意味着以前没有批文才能做这方面的贸易，如果环保部的政策出台了，从事这类贸易就不受限制了，门槛放低了，大家可以开始公平竞争了。这对于广大没有批文的贸易商来说是个利好的消息。

问：据我们了解，现在很多金属园区，都是通过批文来吸引企业入驻的，那么对于他们会有什么影响呢？

方伟：影响肯定是会有的，可能会造成一部分企业的流失。不过，对于限制类的废金属贸易还是需要圈区管理，这样也是出于环保的考虑。

问：那么对于这些被取消自动许可管理的货物的成交量是否会造成较大的影响呢？

方伟：这个其实还是根据行情和需求来的，需求量大，行情好，进口量自然就会上升，当然，促进作用还是有的。从某种程度上来说，简化了一些行政手续，通关速度会有所提升。

本文出自：中国废旧物资网