南京市物价局有关人士解释说，去年7月南京出租车已经开始收取1元的燃油附加费，根据南京出租车运价与成品油价格联动机制，当93号汽油价格上调到6.64元每升以上时，可以再收燃油附加费1元，总计2元。

　　据了解，去年12月及今年2月，国家发改委两次调整成品油价格，使得93号汽油零售价从6.53元每升涨到7.05元，使得此次加收燃油附加费有了依据。

　　南京市物价局新闻发言人表示，目前南京出租车油价运价联动遵循的原则是：油价上涨带来的增支由经营者、政府及消费者共同承担。油价达6.08元每升时，前次收取的1元燃油附加费已经被油价上涨的增支部分冲抵完。

　　根据测算，去年南京市出租车司机在1元燃油附加之外，其自行承担的成本由于油价上调而逐步提高，先后达到每升汽油自行承担0.45元、0.69元，今年2月的油价上调使这个数字增加到0.97元。“现在再次加收1元，可以平衡出租车司机因油价上涨带来的额外负担。”

　　针对使用液化气的出租车，南京市交通部门有关人士表示，目前南京市有出租车9082辆，其中用气的大约占20％，这1817辆车中的一半又是一半时间用气一半时间用油。为了统一价格，用气的出租车此次也将收取2元的燃油附加。

　　为什么在油价上涨的时候，政府、企业和经营者不能与打车的人一起分担成本？对此，南京市出租车行业协会有关人士表示，南京市从2007年到2009年对出租车进行了财政补贴，每辆车补贴了1.1万元，也就是每个月320元。“油价补贴有滞后性，南京市去年底才发完2009年的补贴，2010年的补贴何时到位还不清楚。”

　　在油价上涨背景下，大多数地方政府选择提高出租车收费，用涨价代替了出租车管理体制的改革，虽然老百姓为打车要付更多的钱，但依然扭转不了“司机收入低、市民打的难”的局面。南京市出租行业协会那位人士称，出租司机交给公司的管理费，是按照政府规定来收的，这一块是定死的。“公司帮司机交的养老金也在涨。”言下之意，公司也在为上涨的油价埋单。

　　“我只知道我每月要交公司的管理费，却不知道公司的收支帐，不知道公司的管理到底值多少钱？老百姓如果搞不清这一点，每次调价都会被看成不透明，不见得会得到司机的欢迎。”一位南京的哥告诉记者，“减少管理费，打击黑车，出租司机肯定更欢迎。”

　　出租车运营权源自行政垄断之下的公共资源，既有公益性又有盈利的冲动，因而其每次调价都难免给人以公谋私的合理想象：即，将成本上涨的压力原封不动扔到消费者的头上。