东莞污水处理|东莞废水处理|东莞污水处理厂家
"十一五"期间,各地相继建设了一大批集中式污水处理厂,为城镇和农村的工业废水、生活污水治理奠定了基础.在各地,污水处理厂已经成为各类污水的集中地,确保其稳定达标排放非常重要.笔者认为,要确保污水处理厂能够稳定达标排放,提升监管能力是关键所在.
污水处理厂运行管理问题多多
当前,无论是集镇生活东莞污水处理厂还是工业园区污水处理厂,各地在运行管理中存在的问题较多.
一是运行经费不到位,导致集镇生活污水处理厂运行不正常.一些县级城市为了各类创建的需要,建设了数量较多的集镇生活污水处理厂,形成了一个集镇一个污水处理厂的模式.由于地方政府财力有限,建成后的集镇污水处理厂往往运行率较低,"晒太阳"工程较多.由于集镇生活污水处理厂是政府工程,即使运行不正常,当地环保部门也很难有效监管.
二是运行模式不科学,导致污水随意接纳集中排放.一些地方工业园区的污水处理厂实行了市场化运作.市场化运作有时会导致运营商以赢利为 目的,想方设法地以经济利益为取向.有的地方不管污水处理厂的治理工艺能否处理,随意接纳各类工艺不能处理的废水和超过纳管标准的废水,以收取企业高额的处理费用.有的运营商为了经济利益,利用一切机会偷排、直排,把公益事业变成谋利机器.有的即使被发现超标排放,总以污水处理工艺有缺陷或企业不遵守纳管标准、环保部门监管不力等理由推卸责任,导致执法工作困难重重.
三是相关措施不配套,导致地方保护的事实.工业园区污水处理厂正常运行是工业园区企业正常生产的保证.如果污水处理厂因环境违法受到环保部门停产整顿等处理,会直接导致园区企业生产瘫痪.因此,污水处理厂关系园区的经济命脉,当地政府即使知道污水处理厂有环境违法行为,但在各类执法检查中不得不对其予以地方保护.
提升集中式污水处理厂监管能力
如何提升集中式污水处理厂的监管能力,确保污水处理厂正常运行?笔者认为应从以下4个方面着手.
建立财政预算和居民缴费相结合的制度.在"十二五"期间,对集镇生活污水处理厂的运行管理,要按照当地经济发展的情况,推行财政预算和居民缴费相结合的方式确保污水处理厂正常运行.运行经费主要来自财政预算,逐步推行乡镇居民缴纳污水处理费,切实建立污水处理运行费用的保障机制.
推行政府运行与市场化运作相结合的污水处理厂运行模式.对工业园区污水处理厂的运行模式,以政府运行与市场化运作相结合,因地制宜,采取技术招聘的方式,吸引管理人才运行污水处理厂.政府要有效监管污水处理厂运行,以达标排放为根本,确保污水处理厂发挥公益效益.
做好纳管企业污水治理的应变工作.工业园区纳管企业要有一定的污水贮存或处理能力,对污水处理厂停产等意外情况要有应变措施.要加强企业应急设备的建设,在确保正常生产的情况下,具备一定的缓冲能力.
强化污水处理厂运行的问责制度.对污水处理厂建立运行管理的问责制度,把污水处理厂正常运行与否与政府主管领导的工作考评挂钩.环保部门要加强污水处理厂的监管频次,对查处结果定期通报,并记录在党政领导干部考核中,从政治高度确保污水处理厂稳定达标排放.
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