11月16日，《陕西省循环经济促进条例》向社会公布，将于2011年12月1日起施行。这是全国部省级促进循环经济发展的地方性法规。

该《条例》提出，化地减少资源消耗和废物产生、提高废物再利用和资源化水平；限制高耗能、高耗水、高污染企业建设，淘汰落后工艺、技术和设备，实现传统产业技术升级；新建、改建、扩建项目必须符合能源消耗、主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标要求。对冶金、煤炭、石油加工、化工、建材、印染等行业年综合能源消费量、用水量超过国家规定总量的重点企业，实行能耗、水耗重点监管。

《条例》规定，石油加工、化工、建材等企业以洁净煤、石油焦、天然气等清洁能源替代燃料油，停止使用不符合国家规定的燃油发电机组和燃油锅炉，工业窑炉应以洁净煤、天然气、煤制气等作为燃料，减少使用燃料油，同时采用先进技术工艺降低消耗；环保部门对使用有毒有害原料生产或者排放有毒有害物质的企业、污染物排放超标的企业，实行强制性清洁生产审核；新建、改建、扩建项目和产业园区，应当配套建设节水设施和工业用水回收利用设施；农业领域推广节水、节肥、节药等技术，合理使用农药、化肥、农膜、兽药、饲料添加剂，发展生态农业。

再利用和资源化方面，企业应当采用新工艺、新技术、新设备，对生产过程中产生的废水、废气、废渣和余热、余压进行综合利用，提高资源综合利用率和水的重复利用率。

陕西省发展改革委副主任、省能源局局长贺久长认为，陕西是能源资源大省，随着新建重大项目的陆续投产，节能减排压力将进一步加大，迫切需要走循环经济的路子。《条例》的实施将提高资源综合利用效率，促进循环经济发展。