日前，第四届中国城市建设与环境提升大会暨第三届中国城市管理发展年会在中国职工之家成功召开。大会以“让城市更加和谐“为主题，与来自“官、产、学、研”等各方面的代表共同聚焦“城市建设与环境提升”，从政府决策层面、行业引导层面以及企业自身经济转型等层面全方位、多角度、深层次地研究和探讨中国城市发展与资源环境之间的协调关系未来的发展趋势。

国家环保部政策研究中心主任夏光博士指出：建设资源节约型与环境友好型社会，是“十二五”乃至未来很长一个时期发展的主要目标。今后衡量一个地方产业是否具有可持续性，环保是首要标准。发展一些既节约资源、保护环境，又能产生效益的生态产业，达到“从绿掘金”的效果，将是未来政府鼓励的方向。同时，“十二五”期间，国家除了鼓励发展环保产业之外，在节能减排方面会加大力度，加大对二氧化硫、氮氧化物等排放物的治理，对大气与水治理提出更高的控制目标。还会进一步淘汰落后产能企业，彻底改变过去那种以牺牲环境为代价的做法。过去先看能否产生经济效益，现在首先要看是否环保。

全国低碳经济媒体联盟理事长王敬松等出席大会并发表了讲话，他指出这些年来，中国的城市获得了令人瞩目的快速发展，但在城市发展与建设当中，也出现了相当多不容忽视，甚至是十分严重的问题，譬如大拆大建，使得具有悠久历史的文化古迹非但没有被保护反而遭到无法弥补的破坏；强制拆迁，严重地损坏、侵犯了公民的合法权益；建筑面孔一律，使得城市失去应有的或者是已有的特点；出现了“政绩工程”等建筑，如此等等，不一而足。王理事长还介绍到，一年多来，全国低碳经济媒体联盟致力于探索和推进中国的低碳发展事业，其中就包括城市的低碳发展，今年年初，联盟研发了《中国低碳城市评价体系》，该体系是集建筑、空气(质量)、能源、交通、环境、媒体等多个关键领域的近二十位专家，费近一年的时间反复研究的成果。《评价体系》一推出，即获得了各方面积极的反应。下一步，联盟将在完善《评价体系》的同时，适时公布低碳城市排名，联盟非常愿意与城市的、城市建设的设计者等分享这一研究成果；作为媒体方面的联盟，也非常愿意为相关企业的科技进步、参与城市的低碳经济建设与可持续发展提供交流与展示平台，创造更多的传播、交流及合作机会。

中国人民大学公共管理学院杨宏山教授在年会上指出， “数字化城市管理”就是以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。数字化”城市管理作为已经相对成熟的城市管理模式，具备与城市运行监测进行融合和优势互补的先天条件。“数字化”城市管理对于城市微观事件的化管理和“城市运行监测”对于城市宏观层面的把握与综合分析，是重点不同目标一致的两种城市运行管理服务模式，两者相互结合、相互补充，使城市运行过程中出现的不同层面问题均能得到妥善的解决。

本次活动上，还发布了2010-2011中国城市建设与环境提升成果评估。评估从城企业、人物、事件3个角度，梳理和总结了相关参与城市公共服务的建设、园林、环境型企业与城市融合发展的历程，产生了为构筑我国城市建设与价值、城市管理与经济、城市环境与和谐的全新格局，而做出突出成绩和产生重大影响的典型，大会还对对当前城市建设、城市环境治理等问题进行前瞻性、战略性探讨与交流，解析城市管理社会化，低碳城市建设与企业共发展的城市发展全新思路，分享城市建设与环境提升经验等，进行了探讨与总结。并公布了2001-2010地方城市管理发展二十件影响力事件等调研报告。

一、2010-2011年度中国和谐管理城市：河北省保定市、河南省新乡市、广西玉林市、北京东城区、四川省成都市、浙江省富阳市、江苏省宿迁市、内蒙古扎兰屯市、浙江省嘉兴市、宁夏银川市。

二、2010-2011年度中国管理城市：山东省东营市、重庆渝中区、江苏省扬州市、安徽省黄山市、湖南省郴州市、四川省南充市、福建省厦门市、江西省上饶市、湖北省宜昌市、贵州省贵阳市。

三、2001-2010地方城市管理发展二十件影响力事件

新中国成立以来的60多年，我国各地的城市建设蓬勃发展，城乡一体化进程不断加快，城市生态化建设积极展开，城市活力光芒四射，大大小小的城市正以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践，谱写了城市发展日新月异、城市管理与时俱进的壮丽史诗。

尤其是新世纪十年来，城市管理工作发展稳健，但充斥着政策不确定迷雾、机构存在质疑及执法手段不当的隐忧。中国城市管理发展年会从实际出发，组织了“2001-2010地方城市管理发展二十件影响力事件”网上投票活动，评选出影响十年来中国城市管理进程的事件。经过两个多月的事件收集和社会公众投票，在日前举行的中国城市管理发展年会上，组织方公布了二十件影响力事件。希望以此来总结当前城市管理工作的发展，并对未来城市管理发展进行探讨。

1、玉林：全国开设认证微博平台

2、保定：在全国率先开展“和谐城管三个十”联系活动

3、中国城市管理发展年会推出的“崇文模式”全国推广

4、全国建设系统推行“12319”服务热线

5、天门城管执法事件引城管存废之争

6、广州：中国内地城市次在网络上将政府“账本”完全晒在阳光下

7、国务院发布《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》

8、胶州“弱势思维”管理城市的执法经验全国推广

9、首部中国城市管理评价体系在京发布

10、南宁：全国对城管行政处罚权立法的城市

11、清华大学：全国城管执法公共管理MPA班开课

12、昆山城市管理局：全国城市管理系统通过ISO9001认证

13、北京城管在全国首聘法学专家任职城管法制专务

14、大连：我国导入ISO9000质量管理体系认证城市

15、城市管理的《北京宣言》发布

16、湖南：全国首部城管执法政府规范性文件出台

17、南宁：全国“城市管理公众参与日”设立

18、东城区数字化城市管理经验

19、住房和城乡建设部职责调整：将城市管理的具体职责交给城市

20、河北：全国惟一实现设区市城市管理数字化全覆盖的省份