拉客：火车票能当客车票用
12月21日，小周到火车站买票。刚走出售票厅，身边就有人围了上来，追问她要去哪，看到她手里的火车票后，便告诉她凭火车票可以改乘汽车到目的地。
“用火车票坐汽车?”小周说，其中一个妇女看过小周手里贵阳至昆明的票价87元的火车票后，告诉她客车票价为180元，火车票抵掉70元后，小周再补110元就可坐汽车。
2011年9月25日，铁道部执行新的退票费规定：开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。退票费按2元计收。
小周根据规定计算，到窗口退票，她只损失4块钱。用火车票换抵客车票，对方“吃”掉她13元。“我担心车子的正规性和安全性，万一是黑车遇到丢包诈骗怎么办?”小周说，她害怕是陷阱，所以没有上车。
小周担心，会有更多人上了这种“新拉客方式”的当，于是拨打早报热线，提醒乘客注意。
调查：新拉客方式 换汤不换药
经过3天的观察，早报记者掌握了这种“火车票可坐汽车”的操作流程：在售票和退票窗口，会有拉客人主动向乘客搭讪，然后告知乘客，火车票也可以当客车票使用;如果乘客不为所动，他们便会寻找下一个目标;如果乘客答应，他们就会为乘客开一张手写收据，上面写明乘客要到达的目的地，以及已经缴纳的车费数额。最后，在收据下方留下拉客人的姓名和联系方式。
通常，拉客人会想各种办法让乘客相信他们。一个约50岁男子凑到记者面前信誓旦旦地说，火车票可以坐客车，是新政策，从11月23日开始，我们就有100多人在这里为东客运站揽客。“安全得很。”一中年妇女也在一旁附和，“你放心，我们是为金阳客车站拉客，正规的，不是黑车。”
为进一步使记者相信，他们说，在火车站附近还有正规的门面售票点。记者来到这个距离火车站50米的乘坐1路、2路公交站台处，这个所谓的“正规售票点”其实就是3个狭窄的门面，没有任何有关东、西客站购票分点的标志。
记者从金阳客站和东客运站了解到，金阳客站从未在火车站附近设立任何购票分点;东客站在体育馆前只设有咨询点为出行乘客提供帮助，但不提供售票服务。
“购票后，会有专门的面包车载你们到小碧收费站附近乘坐客车。”一位拉客人说。获知这一消息后，记者以售票员手写收据不能报销为由转身离开。
火车票当客车票使用，真有那么好的事?一位火车站工作人员道出其中玄机，所谓的火车票坐汽车，并非直接用火车票上汽车，而是火车票价抵掉部分客车费后，再用现金补齐差价换购成客车票。“实际上和坐客车一个价，甚至比正规客车还贵。”
在把乘客送到面包车上后，他们会立马将火车票拿到退票窗口退掉，只需支付几块钱手续费。
转乘：乘客要等几小时方能坐车
12月23日晚7点，小碧收费站。
这里，就是拉客人说的乘车点。收费站位于贵阳市城郊，贯穿贵州东西向的沪瑞高速与贯穿贵州南北向的西南出海大通道贵州段在此交汇，是湖南通往云南、广东，广西通往四川、重庆的必经之地。
收费站附近，3男3女正等开往昆明方向的客车，寒冷的夜里，他们缩着脖子，不停地搓着双手来回走动。
“我在江苏打工，回老家瓮安，买的是客车的通票。”20岁的洪燕说，又冷又饿，车子一直都没来。下午4点半到达小碧收费站后，拉客人就让她站在路边排队等昆明的过路车。
洪燕说，她带了5包行李出行不方便，对贵阳不熟悉，不知道客车站的具体位置，而且排队很麻烦。她在购票时，对方承诺包她到瓮安，途中换车等都是安排好的。
晚上8点，一辆面包车又把乘客送到这里，等车的人不断增多，但客车却一直没有出现。
20点30分，洪燕站在路边等了4小时后，终于等到车牌为“贵H11205”贵阳开往昆明方向的大巴车，她迫不及待地登上车，踏上回家路。而其余线路的乘客就没有这么“幸运”，他们无法上大巴，被安排坐面包车回家。
一辆贵阳的面包车里面，除了行李外，还挤了10余人，它的实际核载是7人。
追问：谁来监管这些拉客人
这种火车站卖票乱象以及层出不穷的拉客方式，谁能监管?
“火车票能坐大客车，是不可能的事情。”铁路公安贵阳车站派出所副所长刘晓晖说，两个不同的营运机构，不可能混为一谈。在监管方面，他说，他们主要监管倒卖火车票的行为。非法倒卖火车票视情况而定，以高于票面的价格出售，那就是的非法倒票行为。以低于火车票票面价出售，再具体情况具体分析。
公交分局治安二大队的队长陈宇说，拉客喊客的多是农村妇女，还有部分是社会上的无业游民，普遍文化程度都不高。只有在他们对社会客运治安造成恶劣影响的前提下，公交分局才能依照《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条进行相应的处罚。
此外，早报记者多方走访发现，多位拉客人给记者的是同一张印有“贵阳长途客运运输联合有限公司”的名片。通过查询，并未发现有该公司存在。贵阳市交通运输管理处稽查大队队长宋宏军说，每天在火车站附近拉客喊客的人员在500人以上，而对于这群有组织团体人员，他们也没有处罚的依据和权力。“交管处的工作是对车辆安全进行监管，打击取缔黑车。”
那么，对于这种监管难题，又该怎么办?
“火车站因其特殊性决定了只能多部门联合执法。”宋宏军说，春运将至，这种拉客喊客乘坐非法营运车的现象会更严重，各部门应联合控制，保证群众的出行安全。