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建议公共健身器材设施附上“保修卡”

发布日期：2011-06-23

建议公共设施附上“保修卡”

    城市与农村生活的差别之一便是公共设施的相对完善。对一个城市来说，公共设施的建设和维护，直接关系着市民生活质量的好坏，和城市文明程度的高低。近期，国家统计局中山调查队对我市的市区公园、街道、社区的公共设施状况进行实地考察，发现我市公共设施仍存在部分公共设施建设相对滞后、管理不到位等问题。中山调查队建议，公共设施应都附上“保修卡”，方便市民发现损坏时，时间向有关部门反映。

■现场走访
    公路花坛踩出数条小道
    昨日下午4点，记者来到中山四路的库充牌坊附近。牌坊正前方是一个过街人行道，但离人行道往东10米的地方，过街花坛的绿地上出现了四五条小径，草皮已经被磨没了。
    记者等了5分钟，便有6人横穿马路从小径穿过，而且大多数是头发苍白的老人，手上还拎着装着蔬菜的袋子。记者拦住一个阿伯，他就住在库充市场对面的小区。“虽然我知道这样危险，但如果从这里过，可以节省100米的路。”
    事实上，花坛和绿地被破坏的现象比较普遍。记者在市区几大公园走访时发现，个别市民“踏青”似乎已成习惯。
    城区绿道被三轮车占用
    修建城区绿道是提倡低碳环保的出行方式，目前，城区绿道的一期规划为39公里，共分为30个建设路段。绿道被设计为宽2.5米至1.5米，统一铺设红色沥青，以示与人行道的区别。另外，为方便自行车骑行，城区绿道与机动车道交接处的路缘石作平顺处理，以达到各段绿道连接处零高差的效果。
    记者昨日从东区竹苑小区骑车到湖滨路，发现部分绿道阻塞严重，出现被占用等情况。比如骑行到一些公交站牌时，绿道骤然缩窄，要小心通过。在人民医院公交站牌处，由于此处人流密集，路边店铺多，又是上下车的人流集散地，不少摩托车、三轮车便停放在绿道上，要通过此处，必须下车推着走，避免碰撞到行人或车辆等。总之体验结果是：无法全程在绿道上完成骑行，有时须下车推着步行或不得已走机动车道。
    新建公园旁堆满建筑垃圾
    石岐区滨水公园是岐江河边新建的公园，理应高标准打造成一张母亲河的亮丽名片，给到访中山的客人留下美好印象。但滨水公园旁边的人行道不平整，没铺路砖，没有绿化，公园旁边的空地堆满砖头瓦砾，给人留下脏乱差的感觉。
    前段时间，本报也关注了这个问题，并对其进行了报道。市民周先生向本报反映，岐江河滨水区景观园林旁边200米范围内堆满了垃圾，他经常看见附近居民偷倒垃圾。博爱社区居委会相关人员也表示此地难管，他们还两次用铁皮将该处围起来，避免有人倾倒垃圾，但一围起来，铁皮就被偷走，偷倒的大多为建筑垃圾。
  市民文明素质如何提高？

   解决办法：提高市民知晓率参与度
    提高市民对文明城市创建工作的知晓率、认同度、参与度和荣誉感，是文明城市创建成功的重要保障。可以对一些典型案例进行曝光和追踪报道，对举报破坏公共设施者进行奖励，对破坏设施者进行处罚，使偷盗、破坏公共设施的行为得到有效遏制。
    在加大宣传的同时，也应该加大对公共设施的建设，给市民提供便利性。如绿道建设是我市重要的民生工程，不过仍需配套公共自行车和综合服务站等公共设施，可参考广州、佛山和东莞公共自行车一小时内免费的做法，突出交通转换功能，构建慢行系统、推动绿色出行。
    ■市民声音进一步完善公共设施
    李先生：一些人破坏公共设施是带有侥幸心理的，认为自己不会被抓住，即便是抓住也不会受到严惩。因此我建议有关部门一方面加强监督，另一方面加大打击力度，针对破坏公共设施的行为制订较严厉的处罚措施，同时设立有奖举报，让市民都参与进来。
    曹女士：一方面应该加大对公共设施的维护力度，另一方面对现有公共设施的管理和维护也很重要，不能让其“形同虚设”。比如有些健身器材坏了，我们不知找谁修，如果能在健身器材上留下维护单位的联系电话，我们便可及时反映。同时，可以在这些设施旁贴上一些提醒标语，提醒大家爱护公共设施。

■其他问题
    ◆残疾人出行不便
    残疾人的活动空间有多大，也是检验城市文明的标尺之一。中山调查队实地考察发现，无障碍设施不完善、被损坏或占用的问题比较突出。
    如相当多的道路未设行人盲道；或虽有盲道但不连续；被机动车和非机动车占用的情况较多；只有少数红绿灯路口设有引导盲人过马路的"响声提示"。城轨中山北站和人民桥的电梯，调查队走访当天，未见开放使用。
    残疾人专用厕所存在堆放杂物或闭门不开的现象；有些专用厕所只能打开半扇门，轮椅不能进入；部分残疾人专用厕所设计欠人性化，有的门口有台阶。
    ◆城轨中山北站公交站没有垃圾桶
    部分垃圾箱和垃圾屋出现不同程度的残旧破损，垃圾乱堆乱放，周围环境比较脏；部分场所的垃圾箱设置间距过大，不便于行人投放垃圾；而滨水公园、城轨中山北站的公交站等地，更是连一个垃圾桶都没有设置，游客和乘客随地乱丢垃圾。
    ◆人行隧道卫生状况一般
    沙岗墟隧道、市法院门口隧道、市博览中心门口隧道和东明路隧道等人行隧道有保安值守，但地面有垃圾，卫生状况一般；而沙岗墟隧道、东明路隧道内照明不足，光线昏暗，隧道内较少行人通行。
    ◆公共设备遭损坏问题突出
    城区的电话亭遭到了不同程度的人为破坏，要么被贴上酒店招聘、办证、刻章等"牛皮癣"，有的被砸破玻璃、有的被扯掉听筒、有的没了话机、有的布满灰尘、蜘蛛网和垃圾，不仅没有发挥电话亭应有的作用，也严重影响了市容市貌。
    同时，公园或社区内的部分健身设施遭到人为破坏，且存在一定的安全隐患。此外还存在公交站牌破损；河边（湖边）的护栏、铁链被偷走；部分公共设施被用来晾晒衣物；部分道路的路灯被毁坏等情形。

■解决对策
   多头管理责权如何界定？

     解决办法：成立联合执法的城市管理机构
    从根本上解决城市公共设施的管理问题，就必须从体制入手，应借鉴其他城市的管理经验，成立由多个职能部门联合统一执法的城市管理机构，形成执法合力；同时按区域划分，明确部门责权，建立问责制、举报制等工作机制。
    如公共汽车公司要对公交车站和公交站牌及时维护；电信公司要对公共电话和通讯井盖进行巡查和检修。对敷衍了事的责任单位和个人给予通报批评，并与单位年终目标责任制考核直接挂钩。
    公共设施坏了谁来修？

    解决办法：给公共设施设立保修联系卡
    大多时候，市民发现公共设施被损坏了，但却不知向哪个部门反映，倘若得不到及时维修，容易形成“破窗效应”。一面墙上如果出现一些涂鸦没有清洗掉，很快墙上就布满了乱七八糟的“牛皮癣”；一旦地上有垃圾出现，人们会毫不犹豫地随地乱扔垃圾，丝毫不觉羞愧。
    中山调查队建议，给各种公共设施上附带“保修卡”，上面标注主管部门或单位及其联系方式，以便市民及时反映，使受损的公共设施尽早得到修复。同时，运用问责机制，对长时间没有解决问题的单位进行问责。
   如何杜绝公共设施被盗被损现象？

   解决办法：监管废物回收，实行数字化管理
    有关部门要对废品回收行业的收购、运输等环节实行规范化管理，切断不正当收购渠道。对偷盗沙井盖等容易引发人身伤害及公私财物损失的违法犯罪行为，加重打击。同时鼓励公民检举揭发盗窃、破坏公共设施的违法犯罪行为。
    还可利用“平安中山”社会治安视频监控系统，实时监控市容环境、公共设施、园林绿化、道路交通等情况，实现数字化城市管理。

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