科技部：十二五电动车发展要掌握核心技术
主持人：昨天上海车展上，我和几位中国的业界领军人物探讨，说在电动汽车的时代，中国是否有可能在经历了几十年的汽车市场技术更新的探索之后，有没有可能成为世界领军者，成为规则的制定者。我想这个问题的答案我们要请出真正的专业人士和真正的主管部门的领导，给我们分
享他们的真知灼见。接下来请出科学技术部高新技术发展及产业化司副司长张志宏先生。
张志宏：谢谢主持人，尊敬的各位领导、各位专家，先生们、女士们上午好，非常荣幸有机会参加本次以低碳时期世界汽车工业为主题的OICA中国论坛，我也很珍惜这次向业内人士学习的机会，在此首先要受全国政协副主席、科技部部长万钢先生的委托，对本次论坛的召开表示热烈的祝贺，因为他今天上午有国务院的会议不能到场，但他确实在之前已经有参加本次论坛的安排。
汽车工业是国民经济的重要支柱产业，产业链长，关联度高，近几年我国汽车产业快速发展，成绩斐然，产销规模不断扩大，自主创新能力不断增强，结构进一步优化，已连续两年位居全国首位。在增加就业、?谛璺矫娣⒒釉嚼丛蕉嗟淖饔谩Ｕ庑┏杉ǖ娜〉檬欠浅Ｖ档闷等烁械浇景梁妥院赖氖虑椋椅颐侨衔泄倒ひ到窈蠹改耆越τ诳焖僭龀て冢髦衷げ獗砻鳎?FONT face=Arial>2015年，我国汽车保有量将超过1.5亿辆，到2020年会达到2.5亿到3亿。
随着汽车保有量快速增长，燃料的消耗也会持续上升，汽车作为重要的交通运输工具，在提高生活质量推动经济发展的同时，也使我们不得不共同面对能源供给、空气污染和气候变化等一系列严重问题，汽车工业发展面临巨大挑战，应对能源发展的挑战，二氧化碳排放是我们面临的主要问题，解决问题的途径我们认为有两个方面，一是要提高传统汽车的效率，降低油耗，推进技术升级，二是坚定的推进汽车动力系统转型，加快发展新能源汽车。
2008年，国际金融危机爆发后，引发了全球汽车业界深刻思考和讨论，随着各国政府日益严格的排放法规的颁布，全球汽车工业发展面临着前所未有的压力，促进汽车能源动力系统转型，大力发展电动汽车在国际汽车业内逐步达成共识。
昨天我们在接待一个汽车界的代表的时候，他也认为发展电动汽车是一种不可逆转的趋势，应该说也是汽车工业可持续发展的重要选择。伴随着全球经济的逐步复苏以及近来中东北非的动荡，使得油价又创新高。
回顾近几年国际汽车工业发展历程，我们高兴的看到多个国家已经把发展电动汽车上升到国家战略，通过制定相关的政策，专项行动计划，鼓励电动汽车的发展，并不断加大研发投入和财税支持力度，在国家战略指引下，各大汽车公司都将电动汽车作为发展方向，制定了各具特色的发展规划。同时积极培育和整合产业链，不断向市场推出电动汽车产品，电动汽车已经成为汽车消费市场的新热点。
根据我们的调研，各大汽车公司发布的产品计划，明后两年将掀起电动汽车发展高潮，将有更多的电动汽车产品推向市场。外部环境也使我们更加清楚地认识到，发展电动汽车是中国汽车工业应对能源环境和气候变化挑战，保持可持续发展的途径，是中国培育战略性新兴产业的重要选择。在推动电动汽车发展和实践中，中国正在与世界同行，科技部作为科技主管部门，一直致力于推动我国新能源汽车的发展，在第十个五年计划我们设计了汽车重大专项。
投入研发经费20多亿元，经过863计划两个五年计划的支持，有一批企业和大学、科研机构共同参加，建立起以混合动力、纯电动、燃料电池三种类型为代表的三动研发布局，围绕混合动力、纯电动和燃料电池三类整车，以动力电池、驱动电机、电子控制技术为重点开展产学研联合公关，通过有组织、大规模的持续研发，形成了规模化的示范运行。
电动汽车整车技术方面已经建立起具有自主知识产权和适用于中国公共交通和私人交通平台，开发出系列化产品。目前有180多款各类新能源汽车进入公告，在电池、电机等关键零部件也取得了较大的进展，部分技术水平有一定的优势，多个电池、电机生产线正在建设，产业规模也在扩大。
就我们统计，现在车用动力电池生产能力可以达到接近10亿瓦时，在检测能力方面已经研究制定相关国家标准和行业标准46项，正在研究和制定的技术标准有59项，对支撑我们电动汽车发展应该说有了一定的基础。此外也正在建立和完善车用电池、电机、整车和基础设施检测实验能力，在基础研究方面，加强了对电池隔膜、催化剂等材料。
在整车规模化应用方面，在前期部分城市开展小规模示范运行，和北京奥运会、世博会成功示范的基础上，才财政部、科技部等在2009年初起动了节能与新能源汽车推广示范工作，通过财政补贴的方式，在公共领域开展新能源示范，目标是到2012年希望能够推广各类电动汽车10万辆以上。目前已在北京、上海、天津、重庆、深圳等25个试点城市展开。并在北京、上海、长春、深圳、杭州等六个城市开展私人购买补贴试点。
截止今年3月，25个试点城市共推广各类电动汽车超过一万辆，实际载客90亿人次以上，基本满足现有示范车辆运行的需要，试点工作的开展标志着中国电动汽车科研研发与财税政策相结合，向产业化迈出关键一步。
虽然我们经过多年努力，已经在电动汽车领域取得了一定的进步，但我们仍需要清醒的认识到，电动汽车的发展目前仍处于由研发向产业化转化的过程，还存在技术不成熟、一致性、可靠性、耐久性、成本高、设备配套体系不健全等诸多市场化障碍和困难。
这些障碍和困难，要求我们在坚持自主创新的基础上，进一步加强国际合作，在开放的环境下加快我国电动汽车的技术发展。从去年3月份开始，为贯彻党中央、国务院关于培育和发展战略性新兴产业的部署，科技部在配合行业主管部门开展相关规划编制的同时，我们也积极的研究制定电动汽车十二五科技发展专项规划，以此为平台我们邀请了来自于行业、企业、高校、研究部门、市场、运营和经济界的专家参加相关的研讨，前后有几百人次，同时也征求了在京的一些外资企业的意见。应该说在这些讨论中，我们对发展新能源汽车还是形成了相对的共识。
新能源汽车代表汽车产业发展方向，具有不可逆转性，特别是对我国汽车产业可持续发展来说，具有战略性，不是权宜之计，必须坚定信心、加快发展。第二对于战略性新兴产业的培育，突破和掌握关键核心技术是前提和基础，特别是对于新能源汽车，技术发展是先进的，技术具有跨越性特征。
由于我们在传统汽车领域技术相对薄弱，创新能力还不够强，更需要我们进一步加大科技投入，限度的整合研发资源，创新研发模式，提高技术创新的质量和效率。在加强集成创新和引进消化吸收再创新的同时，要高度重视在动力电池、汽车电子、新材料等关键领域的原始创新，对一些面向未来的技术研究，要超前部署，强占技术制高点。第三对于新能源汽车的发展阶段，我们认为目前仍处于由研发迈向产业发展的转折期，不仅我国如此，国际上新能源汽车市场也刚刚启动，处于市场培育初试阶段。因此未来五年，科技研发与示范推广相结合，仍然是培育新能源汽车产业的重要途径，通过示范要进一步检验和考核产品技术，带动技术的改进升级。
通过示范进一步探索新型商业推广模式，带动充电基础设施建设。通过示范，进一步总结经验，为十三五乃至更长时间推动新能源汽车奠定基础。第四要高度重视标准工作，我们已有很好的基础，已经研究制定相关标准46项，正在紧急制定的也有50多项。