近日，市政府办印发了《南充市辖城区户外广告专项清理处置意见》，从而拉开了清理整治市辖三区户外广告的序幕。我市户外广告的管理和现状究竟是什么样？昨(23)日记者从市创卫办获悉，去年以来，市城管执法部门联合相关部门在对市辖城区户外广告及设置审批情况进行摸底调查时发现，我市户外广告存在设置太密、档次太低、破损严重、存在安全隐患等问题，已到了非清理不可的地步。

　　为切实摸清市辖三城区城市户外广告基本情况，2010年8月17日以来，由市城管执法局牵头，相关部门配合，我市成立了联合调查组，对市辖三城区现有的高架立柱广告、落地钢架广告、楼顶钢架广告、大型墙面广告(面积在20平方米以上，包括喷绘、灯箱、霓虹灯以及墙体镶嵌广告等，不含施工工地围墙广告)、灯杆刀旗广告、大型指路牌六大类城市户外广告及设置审批情况进行了调查。

　　联合调查发现，我市户外广告设置多而杂、混而乱，五花八门。广告设置不经地域规划，不按技术规定，设置的随意性较大，调查发现仅有99宗广告是市建设行政主管部门合法审批，越权审批和违规审批的户外广告占总数的40.5%。非法设置广告愈演愈烈，受利益驱动，广告商在无任何部门审批的情况下，擅自设置户外广告。广告规费缴纳空档多。经查，现有328宗广告(含未审批、非法审批和过期广告)未按物价审核标准缴纳户外广告城市公共资源占用费，占现有总数的76.3%，有95宗到期广告未按时拆除。广告商为获取利益化，常以申报公益广告为名，申报后便更换为商业广告。广告行业管理混乱，全市300余家广告企业，除几十家广告公司经营规模较大外，另还存在100多家广告小企业和200多家广告工作室，广告公司的准入机制、管理机制尚未健全。综上原因，造成了我市城区户外广告设置混乱，严重影响了城市形象。

　　《南充市人民政府关于印发南充市城市规划区户外广告规划设置管理暂行办法的通知》明文规定，南充市城市规划区户外广告位使用权由市建设行政主管部门通过统一拍卖的方式予以审批，纳入政务服务中心集中办理；各种会议、会展、公益性广告和建筑开发等临时户外广告的设置，由市建设行政主管部门直接审批。然而在实际操作中，广告审批不规范成为普遍现象，监督管理缺乏力度。

　　“户外广告审批涉及的环节多，审批、监管、执法必须环环相扣。但我市户外广告管理没有建立信息共享平台，没有建立协同联合机制，没有形成长效管理机制。” 市创卫办负责人表示，目前我市创建国家卫生城市的各项工作已经启动，针对市辖城区户外广告的设置、管理现状，下一步我市将在清理的基础上，加大对违规广告的拆除力度，进一步规范对户外广告的规划，美化城市形象。