湖北起重机械设备总经销 
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建筑起重机械安全法规体系
 

        建筑起重机械安全法规，是对建筑起重机械安全监督、安全性能、安全管理、安全技术措施等的规定与要求，是实现依法监管的依据，是完善法制建设的重要内容。

        借鉴国外经验，结合我国起重机械安全技术法规和标准体系的实际情况。需建立“以法律法规为依据、以安全技术规范为主要内容、以技术标准为基础”的建筑起重机械安全管理法规标准体系。

        我国建筑起重机械法规体系的结构可以分成A、B、C、D、E等5个层次，各层次法规由A至E，文件的数量逐级增加，应呈金字塔状，由E至A，法律效力逐级降低。

        A层次：法律；B层次：行政法规；C层次：部门规章（如果仅针对有相应立法权限的地方，该层次还包括地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章）D层次：建筑起重机械安全技术规范和规范性文件：E层次：技术标准。

        建筑起重机械安全法规体系的建设需要解决五个方面的问题：

        一是以法律为总纲，调整建筑起重机械安全各层次法规关系，明确各层次法规的效力，解决各层次法规的法律地位问题；

        二是以条例为依据，解决安全监督制度的建立问题；

        三是以规章为管理要求解决安全监管工作程序问题；

        四是以安全技术观范为准则，解决建筑起重机械安全性能基本要求问题；

        五是以标准为基础，解决建筑起重机械安全技术基础支持问题。

        为此，要争取全国人大的支持，以进一步加快《特种设备安全法》的立法工作，积极推进《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》修订完善工作，同时加紧建筑起重机械法规规章规范以及标准的制修订工作，随着我国加入WIO，为了减少技术性贸易壁垒和适应国际贸易的需要，提高我国起重机械产品质量和技术水平，应参考国际标准制定我国的标准。我国的起重机械标准体系尽管在今后相当长的一段时间内，仍将以产品标准为主，但在产品标准中将增加安全、卫生、产品性能等方面的要求，使标准从生产型标准向贸易型标准过渡，以满足加入WIO后市场及贸易的需求；并且将逐渐增加安全、管理等方面的标准，使我国的起重机械标准尽可能与国际标准接轨。

        要积极推进建筑起重机械安全管理立法的改革创新，加快立法进程，形成国家与地方、部门与行业法律法规相互呼应、互为补充、较为完善的建筑起重机械管理法规体系。在立法中要充分发挥行业协会、技术机构和专家的作用。