当今世界的资源环境、科学技术、社会变革和发展理念都处在快速的变化之中,我国的城市化建设不能照搬一百年前或几十年前别国的发展模式,而必须充分吸收人类文明发展的先进成果,以生态文明为目标取向,创新城市化的新模式,为可持续发展奠定重要基础。
资源环境可持续是人类文明可持续的基础。由于城市化是经济社会发展的必然趋势,我国在未来三四十年中,城市化率将提高 30多个百分点,城市人口将净增3亿多,城市总人口将超出10亿,而美英德法意加澳7个发达国家的总人口也只有6亿多,因而,中国的城市化不仅是21世纪影响中国,而且是影响世界的大事。人口、非农产业和物质消耗与排放大规模聚集的城市化,将加剧资源枯竭、环境恶化和社会失稳的进程,则城市化必将不可持续。反之,如果城市化在节约资源、改善环境、和谐社会中起到了决定性作用,则将为实现可持续发展奠定重要基础。
我国的城市化必须为可持续发展奠定重要基础,否则,我们将会掉进发展的“陷阱”。实现这种选择虽然有很大的难度,但也有很好的条件。难度主要是传统模式的城市存量及其惯性巨大,我国现有的城市人口规模已远远超出上述7个发达国家的总人口,但其布局和结构仍很落后,其巨大的惯性仍在使增量按传统城市的模式迅猛扩张。这些城市较普遍地存在着非农产业无序聚集,相互间物能投入产出关联度低,资源难以就地就近循环利用,高消耗高排放成为难治的痼疾;大量侵占耕地林地湿地,加剧资源消耗、生态失衡;好大喜高,只求眼前视觉效果,不顾日后隐患风险;垃圾围城,环境污染严重;道路拥堵,出行困难;生活成本高,生存压力大;贫富悬殊,犯罪率高;管理落后,办事效率低等传统模式城市的几乎所有弊病。
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