增值税税制中最重要的改变是：从2009年1月1日起“生产型” 增值税正式转型为“消费型”增值税。也即从2009年1月1日开始，购置固定资产发生的进项增值税允许从销项税中扣除。
 
为配合实施增值税转型改革，财政部、国家税务总局和海关总署在2008年12月下旬联合发布了一系列文件：

• 财政部和国家税务总局联合发布了财税[2008]170号文，主要阐明 “消费型”增值税实施的细则问题；
   
• 财政部和国家税务总局联合发布了财税[2008]176号文，正式取消外商投资企业购买国产设备的退税政策, 并对受影响的外商投资企业提出过渡性的安排；
   
• 国家税务总局、财政部和海关总署联合发布了[2008]43号公告和海关总署发布的[2008]103号公告，正式取消了鼓励项目下进口设备环节的增值税免税政策，并对受影响的项目提出过渡性的安排。