一起命案引发的创举

　　74岁的陈指光在玉环县的桥头村当了20年的村主任、村支书了。

　　这是一个三面环山靠近海边的小渔村，以生产眼镜配件为主业，本地居民只有726位，外来务工人员却达到1200多人。

　　陈指光喜欢和外面来的人回忆过去的事，比如10多年前，这个小渔村曾经因为治安比较好，省公安厅的某某厅长曾亲自到这个浙南的小渔村，一住就是一个星期。

　　他也清晰地记得这个村子后来发生过的每一起意外事件，曾经有个小卖部的村民，在2005年的腊月被误认为是贵州的打工者而杀害在他的店铺里……

　　那次命案发生后，本地居民群情激愤。

　　在由他牵头召开的党员大会上，大家一致决定，要加强对治安的管理。从2005年的春节开始，村子里55岁以下、18岁以上的村民都要轮流值夜巡逻。

　　但效果并不是很好，尤其是盗窃案仍然高发，“用来生产眼镜配件的材料都是铜做的，一个小箱子就能卖上几千块。”“巡逻的人手不够，犯罪分子经常跟我们打游击。”老陈回忆说。

　　附近几个村的干部聚在一起商议，有人提议，管不住就把它封起来。这个村子三面环山，如果能把主要的出入口封闭起来，再设上一个岗亭，对进出车辆进行登记检查，就可以把有限的巡逻力量集中起来。

　　就在许多地方花巨资建监控、请保安的时候，桥头村的土办法就这样被想像了出来。

　　事实证明，土办法并不逊色。到目前为止，桥头村一直保持着“零发案”的纪录。其实也不完全是零发案，有好几次，早起的村民发现，整箱整箱被偷的铜片，因为运不出去，被小偷遗弃在村口。

　　农村也能小区化管理

　　桥头村的创举后来有了个学名――农村小区化管理。玉环县政法委副书记黄显锋现在经常把桥头村称作是“玉环的小岗村。”

　　2008年7月，依托桥头村所在的福山片封闭式管理的成功经验，玉环全面展开农村治安小区化管理。对村道进出路口相对较少的农村，利用村庄道路、河流、山势等特殊地理条件，进行封闭式或半封闭式规划。

　　黄显锋说，全县已有26个村庄实行了“治安小区化”管理。近一年来，玉环县通过农村“治安小区化”管理共抓获犯罪嫌疑人180多人，“小区”内的刑事案件得到有效遏制，许多村庄自实施“治安小区化”管理以来实现了刑事零发案。

　　平安感言

　　玉环南大岙村的李作海：以前经常有因为赌博引起的打架，整车人开到村里，很害怕。小区化管理之后，现在外来的车子都进不了村，小区里不但盗窃案少了，打架也几乎没有了。

　　玉环南大岙村一村干部：治安好了，村里的企业也都高兴，主动捐钱给村里，增加保安设施。其中一个企业就捐了4万元。

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