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企业新闻
矿产行业的发展与投资形势
发布日期:2015-06-28

现如今境外矿业投资领域是国家大力支持的境外投资项目之一,因为矿产资源和能源储备不仅关系到国家的经济发展,还关系到国家的战略储备,所以国家号召我们的企业走出去。

走出去的背景

现在我国城市化、工业化进程还在迅速的进行着,至少还需要20年才能达到实际需求,所以我国对矿产品的需求依旧处于需求增长阶段。经济危机过后,欠发达国家加快发展脚步,欧美发达国家也进一步加强对矿产资源的垄断,使得各国对矿产品需求加大,全球矿业市场迅速复苏。而我国从上世纪70年代以来,对矿产品的进出口正发生着微妙的变化。为了了解未来15年内我国矿产品的实际需求预测,通过调研我们发现矿产品的需求量与人均GDP关系密切。所以我国现在的经济发展过程中实际对矿产品的需求量还属于低点,而将在未来15年内进一步上升。而美国经济发展已经达到发达程度,城市化、工业化程度高,所以美国对矿产品的需求量已趋近于平稳。可以看出直到工业化后期,国家对矿产资源的需求量才可能放缓,未来15年内我国对粗铜、能源等的需求依然处于快速增长的形势。不同的工业化阶段对矿产资源种类的需求也是不同的。受到工业化程度限制,我国与美国对能源的需求虽然一样,但是所关注的矿种却是有实在差别的,中国发电现如今还主要是依赖煤电所以我国对煤炭的需求量迅猛发展,而美国先进的发电技术使得美国在煤炭的需求量上已经不再发展,而美国更关注的能源矿产品是油气类型的。我国人口基数也是我国现在对矿产资源需求量保持增长态势的一个重要因素,基数过于庞大直接导致消耗量巨大。而随着一些欠发达国家的崛起和欧美的高需求量,全球的矿产品贸易也处于一个上升期,预计2025年全球成品铜、铁、海运煤比2010年贸易量上涨50%——70%。可以看出需求量巨大,而我国实际的供应能力又如何呢?随着国家加大地质勘探投入,一些矿种的矿业开采能力确实有大幅度提高,但仍有多种矿种存在很大缺口。以如国内铁矿品为例,我国铁矿产量很大,但品位低能采不能使,受自然条件限制分选能力差。由此可见我国矿产资源比附不好,人均占有量低,许多矿种储存量可观但是实际矿产品品位低,而有的矿种在我国十分贫瘠。2010年我国投入地质勘查的资金约为935亿元,同比增长了7%,新发现矿产资源地202处,其中非油气矿产资源172处。但是许多资源型城市出现资源干涸,已经转型为外围找矿。新发现的矿产资源地有的也在西部甚至靠近青藏高原,开采、运输难度巨大,对于这种开采不利的矿藏地我们称之为呆矿,呆矿比例较大。大环境下国内矿权转让情况也出现了变化,主要是从模式上有所转变。国家为了防止过度开采,加大了矿山矿场的整合力度,到现在为至整合后余留矿山11万8千余座,其中山西整合力度比较大。矿权转让同比下降了9.1%,但是价款却上升了不少。相比较一段时间内矿权价值低,部分矿山价格很低就卖了,甚至还有送出去的,现在最明显的变化就是矿值钱了,矿权价值上升。但矿业法完善进度迟缓,几次提议修改,因为牵扯各方利益迟迟没有进行,预计未来两三年内依旧不会有大动作。由此可见我国现在矿业投资环境不理想,供需形势非常紧张,对国外依从度相当高。石油我国产量可观但是重油产量大,实际需求依然供应不足,而铁、钾盐、铅、镍、锌等更是进口大户,煤炭也逐渐从进出口过转变为进口国。我国煤炭产量大,但是煤种不好,优质焦煤还是依赖进口获得。2010年我国矿产品进出口贸易总额是一个上涨态势,势头迅猛。进口总额上涨迅速,反观出口总额却出现下降。进口煤、石油等依旧呈增幅,石油进口总量增加,而石油出口总量有所降低,对外依从度为54.8%。铁矿石进口总量12年来下降,可进口成本却大幅上扬,主要是受到了欧美一些矿产资源巨头企业的垄断所致。其他矿产品如铜、金等进口量均有大幅上涨。我国企业涉外矿业投资也初现成果2009年12月至2010年12月我国企业在境外矿产投资所得权益资源量(即在境外拥有矿产品权益)铁6.156亿吨、钾盐114.4亿吨、铜74.15亿吨、石油2.35亿桶,有色金属以及贵金属都有较大的持有量,特别提出的是放射性铀(607吨)与金刚石(7500万克拉)持有量巨大。

走出去的必要性和所面临的挑战

我国石油、天然气、铁、铜以及铅等矿产资源保障年限远远低于世界水平,在全球范围内合理配置矿产资源是无需质疑的。上世纪70年代,我国矿产资源开采还属于供大于求的状态,现在已经已非常快的速度转变,预计未来10至15年中,第三世界国家矿产资源需求量大幅增长。所以新的机遇初现了,今年年底或明年年出,国内将出现新的并购期的倪端。走出去是必要的,但也是有挑战的,现在的国际能源市场以及全球矿产资源已经被欧美大公司垄断多年,我国境外矿业投资直接受到其威胁。

中国走出去的基本情况

境外矿产投资起步于1987年,开端时期主要是政府主导行为,政治色彩强,企业无法主导市场。1992年底后,企业逐步主导市场,油气资源境外投资逐渐加大。中海油是我国油气企业中家走出去的,所以中海油对国际市场的规则掌握和国际贸易的侧重要优于中石油和中石化。2002年,国家关于鼓励、指导企业走出去的政策出台,政府放权给企业,企业主导市场,非公企业和民营企业在境外矿业投资方面积极活跃。2005年至今,我国境外资源投资属于布局阶段并初现成效。最直接的成效便体现在权益资源量已经开始转化成产量,并进一步进口回国,但是在回运的过程中也是困难重重。还有成效体现在我国企业在境外投资矿产资源经验积累明显增加,央企是拉动境外矿产投资的主力军。在初现成效的同时也暴露出很多问题,例如我国企业在境外存在不正当竞争,故自2009年5月1日起,企业要进行境外矿产投资项目的需要到相关部门和矿业联合会备案。截止到2011年9月,进行备案的项目有519例,国内主体430家,项目涉及范围全世界,涉及矿种超过36种传统矿种,项目类型也呈现多样化如找矿勘探、开采加工、股权收购等等。我国赴境外进行矿产投资的主体分为央企、国企、民营、其他四个类型,分布较为平均各占1/4。近几年来,民营企业进入较多,投资较大,异军突起,投资项目类型多样化,各类项目数量相当,金额差别较大。国家政策支持企业到境外进行勘探、找矿并取得矿的所有权,所以这方面融资较大。我国所关注的矿产资源布局较为集中,铁矿全球布局广泛,但是大部分地区铁矿产品品位欠佳,澳大利亚、加拿大和巴西产量大品位高是我国关注重点。我国对铜矿和金矿的投资布局主要分布在世界产铜国以及世界产金国的邻国。由于欧美矿业巨头公司的垄断,促使我国投资者开辟新的思路绕开欧美大公司对橙黄带(金属矿藏资源丰富的地质类型)的末枝进行筛选。对于煤炭的投资布局主要是一些品质不高,但高于我国产煤品质,且产量大的国家,以邻国为主,这也是一种未雨绸缪的方法。从1987年至今,我国境外矿产投资发展的脚步一直没有停止过,日积月累我也总结出了很多成功经验。现在进行境外矿业投资的企业成功的方面:一、投资矿种目的性强;二、投资区域选择上有特点;三、出国后社会责任感明显加强;四、并购的同时开始重视开源找矿的工作。当然也存在一些硬伤性的问题。如下:

1、融资渠道狭窄,钱难来。央企在资金方面没有困难,而地方企业和民营企业就比较成问题,矿业投资资金投入大,持续时间长,资金运转的周期长,许多民营企业本来满腔热血投进去,回不来最后真的是很困难。而对于境外矿业投资的融资渠道很狭窄,政策不支持和人们对境外矿业投资的不熟悉,导致许多企业高投入、低回报运转困难。一些企业资金、项目以及技术也都缺乏合理的衔接。

2、保险问题,企业赴境外投资一定要投保,境外情况复杂许多问题走出去之前是想不到的,没有保证的情况下抹黑走路容易摔。可我国现在除一些政策性的之外,大部门保险门槛高、投保难,企业得不到应该有的支持。

3、法律问题,可以说我们的律师对国内法律了如指掌,可是我们的律师对国外法律了解的人就不多,更不要提精通。然而国外的法律风险经常是导致我方涉外投资遭受损失的重要因素。如非洲一些矿产资源丰富的国家因为政权不稳定,法律变数非常大,合同的效力完全得不到保证,我们的企业经常遭受损失,甚至不能全身而退。由此可见我国的律所现在还不能与境外的律所进行必要的对接,还无法及时了解境外,特别是个别国家的法律法规变化,所以在我们律所帮助企业进行境外投资的过程中一定要严谨就,充分甄别境内外法律差别,以保障企业的利益,甚至是国家利益。

4、生产要素,我国企业在境外取得的权益资源量已经初见成果。然而,出入境配额未开放,回运造成困难,政策上不支持,海关、发改委等部门设置障碍。这些问题都是企业实实在在遇到的困难,远征军回国难的困难亟待解决。

5、复合型人才的匮乏,我们现在地质人才非常丰富,但在境外操作光懂地质是远远不够的。对经济、贸易、语言以及国际规则的精通是一个操作团队必须具备的基本素质。尤其是语言与国际规则方面人才的匮乏尤为突出。有的个别国家语种非常独特,懂这些语种的人才非常稀少,甚至没有。而我们在国外进行矿业勘探、开采等工作的地点经常远离繁华地区在山区,那么与当地人民沟通困难的问题就表现出来了。

6、企业对投资目的国的基本情况获得渠道较为狭窄,尤其表现为我们企业对于投资的项目实际情况了解只限于对方给予的资料,我们自己对很多问题无从考证,例如矿权或历史遗留问题等。还有就是我们的企业对境外的法律法规一无所知,经常落入别人的圈套。

7、矿产勘探、开采及矿区的专业信息掌握十分不足,对于很多投资目的地的专业信息我们的企业都要实地去勘察,然而一些地区勘察难度大,但矿藏十分丰富。这时我们的企业就比较依赖对方给予我们的专业资料,然而随着近年来我们的投资加?螅恍┕庹墓帕σ灿兴陆担贾挛颐堑钠笠稻3钥鳌?/p>

根据以上提出的问题,矿业联合会的建议为:1、冷静决策、思考、防止跟风。2、投资形式要多样化,股权比例根据具体情况要有所选择,不要盲目的追求控股,要充分分析类型、项目、国家和矿种等问题。3、赴境外投资企业之间要加强交流、互动信息、共同防范风险。4、规范运作,强调要遵守境外法律,关注境外法律变化,一定要坚持规范操作。遵循国际贸易规则,不要把在国内的坏风气带出去。5、加大力度培养复合型人才。

针对于律师行业对境外矿产投资帮助的建议

律师行业在对外经贸合作中扮演着极为重要的角色,应起到重要的作用。国外法律和国内法律的衔接应是律师行业关注的重点。从律所的层面倡导与国外律所对接,对境外矿业投资项目中除了法律方面,评估、服务的领域应该更宽泛,信息对称,从矿业、法律以及土地所有权方面进行串联。与此同时,律所还应该就境外投资方向为我们企业培训定向人才。

 

对国内矿业资源投资形势分析

在这次报告会上,保利集团矿业投资部老总刘志民先生也对国内的一些矿业资源投资形势给出了分析。

2000年后矿产发展井喷如潮,2001年50万吨的一口井价值现在翻了几百倍,对矿井的投资需求日益增长。

在过去几十年中经济高速发展,二战后欧洲经济重建,东欧解体重组;中国人口基数激增,城市化建设加快,资源消耗增加,估计中国未来10年消耗有色金属高达3500万吨。然而通货膨胀也算是对资源的一种保值,黄金从80年代开始以每年20%的价格增长。我们要想对矿业进行增值或保值很难,因为该行业的准入门槛不高、成本低、企业管理模式简单。

保利集团前十年得益于房地产行业,未来将适当考虑对其他行业的投资。2005年保利集团实现资源走出去战略,以资源投资为起点。90年代澳洲铁矿平均每吨40多美金,通过船只运送到国内大概每吨的价格达到140至150美金,而我国对铁矿的依从度为60%、对铬矿为95%、铅锌为40%。2008至2009年保利集团考虑到劳务付出、资源支出、国外资源优于国内;国家政策引导,必须走向国外,海外投资力度加大,决定以国内为依托,海外为重点的方针。近来国内对资源行业整合力度加大,国进民退,民企相互整合不易,愿与国企融合。而保利采取的收购方式主要是资产收购与股权收购。

 

 

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