“无纸化办公”　挡不住旺盛需求
上海造纸工业一个得天独厚的地理优势条件是，上海已明确定位于建成一个现代化的国际大都市。伴随着国民经济、文化、生活、科学技术的迅速发展，“无纸化办公”并未挡住上海纸张市场日趋旺盛发展的步伐。
据上海市造纸学会秘书长蒋荣祺介绍，目前上海纸和纸板年消耗量在200万吨，人均耗纸量在120余公斤左右，已成为全国的纸张消耗市场之一。而本市各种纸张的生产量仅在95万吨左右，已远远不能满足这个需求。大量的纸张依靠进口和兄弟省市的支持，包括各类纸和纸板，而且质量要求高、品种需求多、数量要求大。若按照与国民经济同步增长预测，2010~2015年上海纸张的年需求量在260~300万吨左右。到2010年，上海市纸及纸板生产能力将达到206.8万吨。
污染大户　曾遭遇关停并转
造纸工业是传统工业中的污染大户。因其耗能大、污染重，在上海的发展一直受到限制。改革开放以来，上海造纸工业由于行业自身许多弱点和历史遗留下来的问题，诸如企业规模小、装备落后、三废污染严重、原材料资源匮乏、投资等，制约了其进一步发展。
上海市造纸学会理事长刘福玉说，“九五”、“十五”期间，造纸行业关停并转了36家造纸厂，整个行业几乎瘫痪。按照“治理造纸污染是发展上海造纸工业的重要环节”这一理念，经过引进先进技术，这个行业在近年又重新发展了一批技术先进的企业。目前，本市共有造纸企业15家，这些企业都有计算机自动控制、原子能同位素自动检测、先进的污水生化处理，技术和设备达到了20世纪90年代的国际水平甚至是21世纪初的先进水平，彻底告别了原来的落后状况，产品和技术正向着次、少污染的方向发展。
摘掉了造纸是城市污染源的帽子，上海市政府对造纸行业明确要适度发展，上海造纸业又现蓬勃生机。
适度发展　做循环经济先驱
遵照“适度发展”的指导原则，按照“循环经济”的战略思想，上海造纸工业以市场为导向，仍然有一个很大的发展空间。而上海造纸工业发展的方向，必须以低消耗、少污染为前提，结合上海自己的特点，扬长避短，发挥自己的优势。以充分回收利用废纸资源，发展具有一定优势的高、中档纸和纸板，并重点开发技术密集、附加值高、无污染的特种技术用纸产品为目标。一句话，现代化的造纸工业是先进制造业，不是污染的代名词。
必须坚持自主创新，加速科技进步，特别是加大造纸工业工艺技术装备自主创新能力的培育，这是上海造纸工业发展的一大主题。蒋荣祺指出，目前正在落实之中的“上海市造纸研发与测试中心”就是以开发研制出低投入、高产出、节能、节水、降耗、少污染而又是高质量、高性能、高效率、自动化程度高，具有中国特色的新技术装备为前提，形成集精细化工、设备制造、脱水器材、电器仪表等在内、面向造纸产业链、以“清洁生产技术”与“过程配套检测技术”为核心的现代服务业，从而推动上海造纸业发展。
重视解决造纸的原料问题，扩大废纸回收利用，这是上海造纸工业发展必须走的一条循环经济之路。上海造纸工业原材料总耗浆量95万吨/年，其中废纸80万吨。而目前上海废纸回收量仅为总耗量的45％—50％，所以，充分回收利用废纸资源是上海发展造纸工业节省木材原料，减少制浆污水，改善环境污染的有效措施。
据悉，上海在发展造纸工业中将继续加大“三废”治理的力度，同时充分利用废纸资源，努力将废纸回收利用率提高到80%。