项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。

《2012-2016年断桥铝门窗项目可行性建议书》是为断桥铝门窗项目建设筹建单位或断桥铝门窗项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建断桥铝门窗项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是：

——作为断桥铝门窗项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；

——作为断桥铝门窗项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；

——作为断桥铝门窗项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；

——作为断桥铝门窗项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据；

《2012-2016年断桥铝门窗项目可行性建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。